2月9日，港口圈独家获悉，渤海湾港口资源整合的初步方案已出炉。这也就意味着，从一开始就不走寻常整合路线的山东省，将第一块“骨头”啃下。

　　按照山东省此前布局，要谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设，适时组建山东港口投资控股集团公司。“半路杀出”的渤海湾港成为整合的第一个难题。

　　此次整合方案中，明确山东高速集团作为港口整合省级实施主体，负责渤海湾区域内的东营港、潍坊港、滨州港3个港口的资源整合工作，组建渤海湾港口投资控股集团，统筹三市港口及岸线的规划、投资、建设和经营管理。对于渤海湾港口集团的组建，将以各市国有及非国有出资人以汇总确定的权益数额作为认缴资本，山东高速集团根据各市股权份额，以现金和资产进行出资，作为第一大股东，实现相对控股。

　　其中，上述三港除了国有资产纳入整合外，非国有港口资产，各港口所涉岸线和航线资源一并纳入渤海湾港口集团进行统筹规划。由于非国有港口资源全部同步完成整合难度较大，将按照分步实施原则，由各市会同渤海湾港口集团，同步推进对其他非国有港口经营主体的整合，逐步纳入渤海湾港口集团运营管理。

　　对于职工关注的劳动关系问题，方案中也做出明确规定。要求以产权为纽带，原则上保持三港生产经营主体法人资格不变、企业职工劳动关系不变、港口代码资质不变、港口所在地税收体制不变，按照省级统筹、地市入股、社会资本参与的方式，组建省级国有控股的混合所有制港口集团。

　　其中，渤海湾港口集团组建完成后，将牵头会同相关港口所在市，加快渤海湾港口总体规划编制工作，明确滨州港区、潍坊港区、东营港区功能定位和发展重点，实现功能互补、错位协同发展。

　　方案中给出了明确的整合时间表，如下所示：
　　

　　2月底，由山东高速集团会同滨州、潍坊、东营市摸清三港资产经营情况，研究提出港口资产整合具体方案。

　　3月，各市与山东高速集团签署整合框架协议，确定整合范围，明确净资产入股相关事宜，起草渤海湾港口集团组建方案。

　　3月底前，完成渤海湾港口集团组建工作，公司挂牌运营。同时启动渤海湾港口总规划编制工作，力争2018年三季度前完成规划编制。

　　分析认为，山东省港口整合路径已经逐渐明晰。山东高速集团介入整合，将东营港、潍坊港、滨州港纳入渤海湾港集团。同时，以青岛港为平台整合威海港，形成青岛港、渤海湾港、烟台港和日照港四大集团的格局。最终，再适时组建山东港口投资控股集团公司，统筹全省港口发展。港口整合步伐张弛有度，由易及难。不可忽视的是，山东省境内有潍坊森达美港这样的全外资港口，也有岚桥港这样的第一大民营港口，如何整合省内的外资与民资码头，我们期待山东省交出的答卷。