近日，一份署名上海市浦东新区高桥镇人民政府的《告居民书》在微信朋友圈传播。因一起交通事故，当地居民组织起来阻止集卡车通行，政府于是决定关闭5家堆场，导致集卡运输落箱费猛涨。

       集卡运输是上海国际航运中心事业中的重要一环，也是国内各口岸物流的重要环节，但历来不受重视或重视不足。一方面，集卡通行路线优化、集装箱堆场场地规划与航运、口岸发展不相匹配。其次，重卡司机生存状态，包括司机就业、子女就学等，也得不到重视，存在许多隐患。

我们认为，政府采取关闭堆场、落箱点的做法欠妥。就上海市浦东新区这一事件看，交通事故发生后，各方应依法处理善后。居民集中闹事虽可理解，但显然有违现行法律，政府应制止。其次，事故中暴露的安全隐患要整治，甚至可以追责，包括监管部门是否疏于监管、业主是否疏于安全防范等。第三，如果堆场的存在确实扰民，要从规划上调整，设计搬迁方案，确保年终生产。但是，政府不能，也不该一关了之。

在宁波北仑港，当地政府对集装箱堆场进行了令人满意的规划，其模式可供各地参照学习。

安全第一，不仅仅是政府一方的事，更是市场主体（企业）的重要职责。当然一些政府部门往往在事故发生后先推责，后采取各种武断措施，如上海的关闭堆场的做法。其实，事前的监督、事中的安全督促才是最好的救济方式。就如，商事活动中的风险防范应该重视事前法律咨询、顾问，完善事前信用调查和业务流程、合同条款，而不是出了事再找律师开展诉讼。

说到集卡运输行业的安全隐患，不得不提到一些港口存在大量的、企业或个人用于储存柴油的非法油罐，如厦门。因为批零价差、方便加油等因素，许多港口普遍存在企业、个人自行购置大油罐、置于堆场地面或埋在地下使用，一些储油地方离居民区很近。这是否是安全隐患？监管部门知道吗？谁过问过？万一有一天出事故，除了企业责任外，政府监管部门有责任吗？

也许，我是杞人忧天。但愿吧！

—— 蔡远游，中国道路运输协会集装箱运输分会副秘书长，第e物流董事总裁，《海西物流》杂志总编辑