美国开年放大招,中美贸易战一触即发?

分类:航运观察 来源:焦点视界 时间:2018/02/02

1月22日,美国贸易代表办公室宣布,经总统特朗普批准,美国将对进口光伏产品和大型洗衣机分别采取为期4年和3年的全球保障措施,这也是特朗普团队在宣布将对美国贸易伙伴采取强硬措施后,2018年采取的首项重大贸易举措。


在洗衣机方面,第一年将对前120万台进口洗衣机征收20%关税,税率在第二和第三年递减为18%和16%;对超过这一额度的进口洗衣机,第一年将征收50%关税,税率在第二和第三年递减为45%和40%。

在光伏电池及组件方面,美国将设定2.5吉瓦的免税配额,对超过此配额的进口产品第一年将征收30%关税,税率在此后三年递减为25%、20%、15%。


在洗衣机方面,预计韩国企业受冲击最为严重,中国、日本也会受到明显影响,而太阳能板和组件项目,中国生产和出口商将成为头号冤大头。中国相关产品此前就已承受美国征收的所谓双反关税,美国新措施无疑会让中国相关产业雪上加霜。


紧接着,1月24日,美国司法部称,威斯康星州麦迪逊市的一个联邦陪审团裁定中国华锐风电科技(集团)股份有限公司窃取了美国AMSC公司的商业机密,包括合谋、窃取商业机密和远程诈骗,导致总部设在马萨诸塞州的这家美国公司损失高达8亿美元。华锐风电曾是AMSC公司的最大客户。该裁决将使总部设在北京的华锐风电面临数亿美元的罚款。判决将于6月4日公布。《华尔街日报》称,若罪名成立,华锐风电最高可面临48亿美元罚单。


这一裁决是在美国正研究向中国发起知识产权行动的可能性之际作出的。这一案件也将成为美国和中国之间知识产权大战的判例案件。


此外,特朗普政府还将出台钢铁进口新税额,德国与中国将是这一保护性措施的受害者。更有消息称,美国准备了至少156项针对中国的贸易保护措施。


这并非没有前兆。特朗普竞选期间尤其对长期和高额的对华贸易逆差屡加攻讦,誓言当选后将对中国产品开具45%以上的关税,夺回所谓属于美国产业工人的岗位。然而,执政初年,特朗普碍于维护美中关系大局和携手处理朝核危机等优先议题,推迟启动对华贸易战。


在去年8月,美国贸易代表罗伯特•莱特希泽发表声明称,将根据美国《1974年贸易法》第301条,在涉及技术转让、知识产权和创新领域对中国正式启动贸易调查。根据中国的官方数据,2017年中国对美国的贸易顺差扩大至创纪录的2758亿美元。


实际上,从行业结构来看,中美贸易有一定互补性。


中国对美国的出口产品主要是机械设备仪器(根据分类可能主要是家电、电子等类别,占出口总量47%)以及纺织品(11%)、金属(8%)、鞋帽伞(5%)等。


美国对中国出口的产品则主要集中在机械设备仪器(31%,主要是资本品)、运输设备(21%)、植物产品(11%)、化工产品(8%)等。


概括来说,中国对美国出口偏消费品,而美国对中国出口偏资本品和科技产品。中美之间较难在不损伤本国利益的情况下通过贸易战来遏制对方。


但值得注意的是,如果单纯研究中美两国的出口产品的构成,会发现占比最高的均为机电音像类产品(美国出口中占比25%,中国出口中占比42%),也就是说在互补性之外,中美出口贸易开始出现了竞争关系。


中美钢铁业存在较强的竞争关系,行业受到贸易保护负面影响程度的排序如下: 钢铁 > 化工 > 其他金属制品 > 纸制品 、橡胶木纸制品 、橡胶木 > 农产品 > 机电类、纺织服装。


从中国各行业对美出口的敏感度来看,以在出口中的占比为依据,电子设备 > 机械设备 > 服装制造 > 金属制品 > 家具 > 化学制品 > 塑料橡胶制品 > 食品。万一美国发起全面而非行业性的贸易战,敏感度高的行业受影响更大。


2017年,中国继续成为全球遭遇反倾销和反补贴调查最多的国家,全年共遭遇21个国家(地区)发起贸易救济调查75起,涉案金额110亿美元,遭遇美国发起337调查24起,涉案金额超过25亿美元。平均不到4天就有1起涉华案件发生,影响我钢铁、铝、光伏、轮胎、家电、化肥等诸多出口产品,一些国家在调查中坚持歧视性做法,某些国家还采取了非常规的调查措施,国内企业出口利益严重受损,应对难度显著加大。


中国已连续23年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家,连续12年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。商务部新闻发言人高峰称,我国仍然是全球贸易救济调查的最大目标国。


进入2018年,人民币汇率飙升开始令中国出口商和一些官员感到不安。但如果中国政府采取大幅压低人民币汇率的举措,那么特朗普政府将更有理由对中国商品施加更严厉处罚。


做外贸不易,且行且珍惜。

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