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PHEIC 究竟是什么？影响全世界贸易进出口！

分类：海运新闻来源：维运网时间：2020/01/31

刚刚，中国新型冠状病毒肺炎疫情被列为国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）。

谭德塞强调，世卫组织不赞成甚至反对对中国采取旅行或贸易禁令。

谭德塞还宣布了 7 条建议：

1．不建议对中国实施旅行和贸易限制，任何措施都应当以证据为基础；
2．支持和保护医疗系统相对脆弱的国家；
3．加速科研和疫苗相关研究；
4．共同对抗谣言和不实信息；
5．各国积极寻找预防、治疗和阻止进一步传播的计划；
6．各国积极与 WHO 分享信息；
7．所有国家共同努力，共同对抗病毒。

PHEIC 究竟是什么？

国际公共卫生紧急事件（Public Health Emergency of International Concern，简称PHEIC）是指“通过疾病的国际传播构成对其它国家公共卫生风险，并有可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常的事件。”

世界卫生组织（WHO）提出PHEIC是为了面对公共卫生风险时，既能防止或减少疾病的跨国传播，又不对国际贸易和交通造成不必要的干扰，使相关国家地区遭受经济损失。

根据疫情的发展，世界卫生组织宣布PHEIC后随时可以撤销及修改。

发布后有效期为3个月，之后自动失效。

国际公共卫生紧急事件？历史上有过5次

PHEIC影响贸易进出口。

第十八条针对人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包的建议

1. 世卫组织针对人员向缔约国发布的建议可包括以下意见：

–不必采取特定的卫生措施；
–审查在受染地区的旅行史；
–审查医学检查证明和任何实验室分析结果；
–需要做医学检查；
–审查疫苗接种或其它预防措施的证明；
–需要接种疫苗或采取其它预防措施；
–对嫌疑者进行公共卫生观察；
–对嫌疑者实行检疫或其它卫生措施；
–对受染者实行隔离并进行必要的治疗；
–追踪与嫌疑或受染者接触的人员；
–不准嫌疑或受染者入境；
–拒绝未感染的人员进入受染地区；以及
–进行出境检查并（或）限制来自受染地区的人员出境。

2. 世卫组织针对行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包向缔约国发布的建议可包括以下意见：

–不必采取特定的卫生措施；
–审查载货清单和航行路线；
–实行检查；
–审查离境或过境时采取消除感染或污染措施的证明；
–处理行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或骸骨以消除感染或污染源（包括病媒和宿主）；
–采取具体卫生措施以确保安全处理和运输骸骨；
–实行隔离或检疫；
–如果现有的一切处理或操作方法均不成功，则在监控的情况下查封和销毁受感染或污染或者嫌疑的行李、货物、集装箱、交通工具、物品或邮包；以及
–不准离境或入境。

人员会根据疫情强制隔离，甚至中转经停的其他国家飞机也要隔离。

货物、商品也被认为是疫区商品，将会受到更加严格的疫情检查，成本大幅增加，市场竞争力降低……甚至可能会直接停止进口。

对世界造成什么影响？

首先，中国作为“世界工厂”，承担着世界上很大比重的制造业份额。

由于该状态对中国进出口的影响，也会导致很多与中国贸易往来的国家重大损失。

目前中国的工业产值相当于美国日本的综合，如果中国陷入经济危机，会牵连世界经济进入衰退，这影响面积就太大了。

具体的对于世界的影响目前还难以完全判断。

但可以确定的是，WHO的这个状态维持时间越长，世界经济越有危险的趋势。

中国是全球第一贸易大国！

2019年我国货物贸易进出口总值31.54万亿元，比2018年增长3.4％。其中，出口17.23万亿元，增长5％；进口14.31万亿元，增长1.6％。

一是进出口规模逐季攀升。

二是主要贸易伙伴位次发生变化，东盟成为我国第二大贸易伙伴。

2019年，第一大贸易伙伴仍然是欧盟，对欧盟进出口4.86万亿元，增长8%；对东盟进出口4.43万亿元，增长14.1%；对美国进出口3.73万亿元，下降10.7%；第四大贸易伙伴是日本，对日本进出口2.17万亿元，增长0.4%。此外，我国对“一带一路”沿线国家进出口9.27万亿元，增长10.8%，高出整体增速7.4个百分点。

三是民营企业首次超过外商投资企业，成为我国第一大外贸主体。

2019年，民营企业进出口13.48万亿元，增长11.4%，占我国外贸总值的42.7%，比2018年提升3.1个百分点。其中，出口8.9万亿元，增长13%；进口4.58万亿元，增长8.4%。外商投资企业进出口12.57万亿元，占我国外贸总值的39.9%。国有企业进出口5.32万亿元，占16.9%。

四是贸易方式结构进一步优化，一般贸易进出口比重提升。

五是出口商品以机电产品和劳动密集型产品为主，机电产品所占比重接近六成。

去年，我国机电产品出口10.06万亿元，增长4.4%，占出口总值的58.4%。其中，电器及电子产品出口4.63万亿元，增长5.4%；机械设备2.87万亿元，增长1.4%。同期，纺织服装等7大类劳动密集型产品出口3.31万亿元，增长6.1%。

六是铁矿砂、原油、天然气、大豆等大宗商品进口量增加。

2019年，我国进口铁矿砂10.69亿吨，增加0.5%；进口原油5.06亿吨，增加9.5%；进口天然气9656万吨，增加6.9%；进口大豆8851万吨，增加0.5%。此外，肉类产品进口增长比较快，全年进口猪肉210.8万吨，增加75%；进口牛肉165.9万吨，增加59.7%。

中国主动向世界开放市场，连续11年成为全球第二大进口市场，进口额占世界进口总额的10%以上。

国际金融危机以来，中国进口贡献全球进口增量的六分之一，是全球经济复苏的助推器和稳定器。

同时，对外贸易快速发展促进了中国经济与世界经济融合，中国已经是120多个国家和地区主要贸易伙伴，与世界各国经贸联系和互利往来越来越密切，在全球经济治理和多双边经贸合作中发挥作用越来越重要。

国际贸易合同受疫情影响无法履行的，怎么办？

各有关单位：

当前，我国发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情。我国部分企业在货物及物流等方面遭受严重影响，可能导致国际贸易合同或承包合同无法履行。为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极做好新型冠状病毒感染肺炎联防联控工作，维护企业的合法权益，帮助企业减少损失，根据国务院批准的《中国国际贸易促进委员会章程》的规定，中国国际贸易促进委员会可以出具不可抗力证明。受新型冠状病毒感染的肺炎疫情的影响，导致无法如期履行或不能履行国际贸易合同的，企业可向我会申请办理与不可抗力相关的事实性证明。

为了最大限度减少办证大厅人员流动数量、降低交叉感染的风险，保障企业的生命安全和身体健康，中国贸促会商事认证中心开发了线上认证平台http://www.rzccpit.com/，实现“不见面办公”帮助企业线上办理新型冠状病毒感染的肺炎疫情不可抗力事实性证明。企业亦可通过QQ群、电话等方式与当地贸促会联系办理证书。

企业需提交的佐证材料：

1.企业所在地政府、机构出具的证明/公告

2.海陆空相关延运、延飞、取消等通知/证明

3.出口货物买卖合同、货物订舱协议、货运代理协议、报关单等

4.其他所能提供的材料

中国贸促会商事认证中心祝愿大家平安健康，坚信我们携手并肩一定能打赢这场疫情防控阻击战。

中国贸促会商事认证中心咨询、联系电话：010-82217027/7035/7010

各省（直辖市）、市贸促会联系方式请参见：https://www.rzccpit.com/company/organization.html

中国贸促会商事认证平台申请新冠疫情不可抗力事实性证明操作流程

1、说明

中国贸促会企业端在本文中简称“本网站”。

网址：http://www.rzccpit.com建议使用谷歌浏览器或360极速浏览器。

2、注册

用户在使用商事和领事认证业务前需要先注册一个本网站账号，主要着重完善递送机构信息及个人身份信息。若注册时完善的信息有误，可以前往“个人中心”——“账号管理”——“账号信息”页面编辑修改。

3、准备工作

登录后，进入“个人中心”页面，在左侧菜单中找到“基础数据”——“常用企业”页面，进入此页面绑定企业信息。此功能主要是用于商事证明书、领事认证业务，民事类业务无需绑定。

4、事实性证明书申办

4.1流程

4.2新增

用户登录后，点击导航栏 “商事证明书”，进入介绍页面，再点击右侧浮动申办按钮即可进入商事证明书新增页面，也可以将介绍页面滑动到最下方选择新冠疫情事实性证明后，点击“立即申办”进入证明书新增页面。

递送机构栏主要是显示用户当前的递送贸促会，该贸促会会受理用户提交的申请文件，并在此贸促会出证。该页面无法修改递送机构，如需修改，需前往“个人中心”——“账号管理”——“账号信息”中进行修改。

基本信息栏主要是显示申办方，文件所属方等信息，其中申办企业和消费国为必填项。填写申办企业时需是用户所绑定的企业，如果之前没有绑定，则可以输入企业全称，点击“保存为常用企业”在本页面进行绑定。（如为本公司自行申办文件所属方不用填写）

出证周期选择“立等”；点击“添加文件”选择新冠疫情事实性证明；认证类型选择新型冠状病毒疫情事实证明书，按要求上传佐证材料（PDF格式）。

所有信息都录入完成后点击“生成订单”会打开一个确认页面，用户可以在该页面确认录入信息，也可以打印该页面的总览表和证明书的申办表，确认无误点击提交后会生成一条证明书订单。生成的订单信息可以在“个人中心”——“商事证明书”页面查看。

4.3跟踪

用户已经提交的证明书申请可以在“个人中心”——“商事证明书”页面查看。页面主要显示基础的申请信息及文件状态的进度节点，需要查看更详细的信息可以点击“点击查看详细”进入详细页面。在详细页面，如果贸促会需要审核用户的证明书申请信息，则可以在此页面上查看到审核信息。其余所有新增页面录入的信息也可以在此页面查看到。在贸促会审核或受理之前，用户也可以对该条订单数据进行编辑和删除操作。

文章来源：新华社，人民日报客户端，WHO，经济日报，维运网整理汇编转载请注明

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