划重点：中俄签署合作协议，将联合成立北极海运公司。为俄罗斯联邦北极区向亚太区运输提供联合开发、融资和实施的全年物流安排，并组织亚洲和西欧之间通过北极航道的货物运输。专家认为，一旦实现东北航道的开发和“沿北极经济圈”的互联互通，将对中国未来30年至50年内全球发展空间的拓展，带来极大经济价值、政治价值和战略价值。

近日，中俄签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》。声明中提到，推动中俄北极可持续发展合作，在遵循沿岸国家权益基础上扩大北极航道开发利用以及北极地区基础设施、资源开发、旅游、生态环保等领域合作。

声明发出不久，便传来了好消息。中俄将联合成立北极海运公司。

当地时间7日，中远海运集团与俄罗斯诺瓦泰克股份公司、俄罗斯现代商船公共股份公司以及丝路基金有限责任公司在俄罗斯圣彼得堡签署《关于北极海运有限责任公司的协议》。

根据协议，各方将建立长期伙伴关系，为俄罗斯联邦北极区向亚太区运输提供联合开发、融资和实施的全年物流安排，并组织亚洲和西欧之间通过北极航道的货物运输。各方认为，此举将有助于推动北极航道进一步发展成太平洋和大西洋流域之间全球性的商业运输走廊，为进一步优化畅通国际贸易大通道、促进世界互联互通及经济增长发挥作用。

“冰上丝绸之路”引领中俄北极合作

中国和俄罗斯在北极地区的合作已开展多年。近年来，两国深化北极合作的意愿愈来愈强烈，步伐也在加快。

早在2015年，中俄总理第20次会晤联合公报中，“冰上丝绸之路”的雏形就已经出现，当时的表述是“加强北方海航道开发利用合作，开展北极航运研究”；第21次联合会晤公报中，表述变为，“对联合开发北方海航道运输潜力的前景进行研究”；

2017年5月，在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛上，俄罗斯总统普京明确表示，“希望中国能利用北极航道，把北极航道同‘一带一路’连接起来”。同年7月，中俄两国进一步提出要开展北极航道合作，共同打造“冰上丝绸之路”；

▲2018年1月26日，国务院新闻办公室发表《中国的北极政策》白皮书。（图片来源：新华社）

2018年1月，中国政府发布首份北极政策文件《中国的北极政策》白皮书，指出中国愿意依托北极航道的开发利用，与各方共建“冰上丝绸之路”；

共建“冰上丝绸之路”中俄是倡导者、实践者和推动者。如今“冰上丝绸之路”已经成为中俄“一带一盟”对接的重要环节，共建“冰上丝绸之路”将推动中俄全面战略协作伙伴关系迈上新台阶。

中国参与对俄北极开发意义重大

专家认为，一旦实现东北航道的开发和“沿北极经济圈”的互联互通，将对中国未来30年至50年内全球发展空间的拓展，带来极大经济价值、政治价值和战略价值。北极东北航道一旦开通，北极地区将成为另一个重要能源产地和能源出口地，届时中国将占到先机。同样，随着气候条件的变化，北极航道的商业价值可能会在未来持续提升。

俄罗斯卫星通讯社6月4日报道称，俄罗斯科学院远东研究所专家弗拉季米尔·彼得罗夫斯基认为，有关北极航道对接“一带一路”的提议“前景广阔、意义重大，并且对双方都有利”。提议的实施将大大提高货物运输速度，“中国对欧商品的运输时间将减少1/3以上”，俄罗斯对中国运输能源等商品也将更加高效。

俄罗斯经济新闻网站近日报道称，俄罗斯驻华大使安德烈·杰尼索夫表示，开发北极航道，需要非常多的努力和投资，俄罗斯单独完成此项任务是相当困难的。俄外交部北极国际合作特命大使尼古拉·科尔丘诺夫也表示，俄罗斯对于就北极航道开展国际合作持开放态度，中国是俄发展北极航道的重要伙伴。

▲在俄罗斯亚马尔-涅涅茨自治区萨别塔港拍摄的亚马尔液化天然气项目现场。(图片来源：新华社）

中俄北极合作前景广阔，但有些国家却“眼红”了。据美联社5月6日报道，美国国务卿蓬佩奥在芬兰发表讲话时说，美国将争夺在北极地区的影响力，并将矛头指向了中俄两国，诬称中俄在该地区具有扩张野心。

对此，中国外交部发言人耿爽回应说，美方个别人士对中方参与北极事务的批评指责与事实完全不符，而且与北极和平合作的大势相悖，完全是颠倒黑白，别有用心。北极问题不仅涉及北极国家，而且具有全球意义和国际影响。中国愿与相关各方一道，共同认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极，为北极的和平稳定和可持续发展作出贡献。

历史的机遇和挑战从来都是并存的。怎么走，可能需要更强的“破冰”勇气，以及更多的实践探索。

来源/新华社、国际商报、观察者网、中国一带一路网综合