自2019年12月1日起，都有哪些外贸、海关相关新政策、新规定开始实施？快来了解一下吧！别一不小心就被罚……

美国3000亿关税拟加征

美国当地时间8月13日，美国贸易代表办公室(USTR)宣布了对大约3000亿美元的中国进口商品加征10%关税的下一步计划，决定将某些商品的关税推迟至12月15日。这类产品包括：手机、笔记本电脑、游戏机、部分玩具、电脑显示器、部分衣服鞋帽。根据3000亿加税清单估算，这批商品规模约占3000亿清单商品的比例为59%。

目前中美双方已进行了多次通话，11月26日，双方就解决彼此核心关切问题进行了讨论，就解决好相关问题取得共识，同意就第一阶段协议磋商的剩余事项保持沟通。

预计在12月15日前会有更确切的消息，请产品在这一批加税清单中的企业保持关注。

中国拟对美加征关税

12月15日起，拟对原产于美国的3361个税目商品加征10%、5%不等关税。

根据国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品（第三批）加征关税的公告（税委会公告〔2019〕4号），自2019年12月15日12时01分起，对附件2第一部分所列749个税目商品加征10%的关税，对附件2第二部分所列163个税目商品加征10%的关税，对附件2第三部分所列634个税目商品加征5%的关税，对附件2第四部分所列1815个税目商品加征5%的关税。

目前，中美经贸磋商正在进行中，在磋商最终结果还没出来前，将按之前原加征关税计划进行，相关进口商需提前做好应对准备。

沙特SABER认证产品清单12月新增

沙特官方公布了新一批需进行SABER认证的产品，分别是：

2019年12月

• 纺织品，如丝、毛、棉、布；

• 拖车和半拖车；

• 洗涤剂、表面活性剂、肥皂，如液体玻璃清洁剂、液体洗洁精；除消毒剂；

• 太阳能发电系统产品及其组成部分，如光伏组件、电缆和连接器。

2020年1月

• 永久性地或临时性地安置在城市中的设备、机械和构筑物；

• 粘合剂和胶水产品，如结构胶粘剂、皮革胶粘剂、鞋类胶粘剂、木制品胶粘剂、纸张胶粘剂、包装胶粘剂等；

• 制造用于装饰的塑料金属制品，如头发、手和脖子上的饰物；

• 塑料和金属管道系统，用于运输水和电力设施，建筑和配件；

• 无线通信设备，如移动电话、耳机、智能设备等；

• 包装产品，纸、纸板、木材、塑料、纺织品和其他用于包装的材料；

• 与食物接触的材料和表面，例如煮食设备、餐具、食物包装材料及容器；

• 由皮革、纺织品、塑料或这些材料的混合物制成的鞋；

• 在压力下工作的设备及其附件，如灭火器、高压锅；

• 消防产品，如灭火器、报警系统、消防软管；

• 烟花产品，如鞭炮、烟花。

SABER认证，是指针对非沙特本土企业（即出口至沙特的企业）进行的符合性认证评估计划，是新推出的基于原有的SASO认证的升级版。它其实就是一个网络工具，用于产品注册、发行和获取符合性CoC证书，因此对于中国出口企业而言非常重要。请相关出口企业务必与沙特进口商取得联系，确认注册信息。

越南海关出台8项措施严打洗产地

越南财政部海关总局称，为主动防止产地诈欺、不法转口，越南海关已主动报告越南总理有关产地诈欺、不法转口的现况；同时已颁布2019年8月23日第1662/QD-BTC号决定有关落实总理2019年7月4日第824/QD-TTg号决定，批准“针对反规避贸易救济措施及防止产地诈欺加强行政管理”提案。

其中，越南海关将集中落实8项措施：

1. 补充、修正财政部2018年4月20日第38/2018/TT-BTC号公告规定有关检查确定进出口货物的产地(于2019年9月5日第62/2019/TT-BTC号公告)。

2. 补充、修正第127/2013/ND-CP号议定有关产地、货物标签相关制裁及2016年5月26日第45/2016/ND-CP号议定有关海关方面执行政违规处罚规定及强制实施行政决定，其中对产地诈欺、货物标签假冒及不法转口等行为补充处罚制裁。

3. 进行公务员手续业务的培训，以加强检查、发现产地诈欺及不法转口行为。

4. 适用各风险管理措施如：收集及分析国内外资讯以确定具有高风险产地诈欺、货物标签假冒及知识产权侵犯等货物，采用各业务措施以检查、调查及确认各违法行为。检视、确定进出口金额较生产能力、规模突增的企业及交易，以进行收集、分析资讯并决定检查、确认、调查违法迹象。

5. 海关计划对具体产品产业进行检查、确认，如进口合成板、木地板、脚踏车及电动脚踏车等产品。加强通关后的产品产地清查、检查工作，以发现各违法行为。

6. 举办货物产地研讨会，加强海关干部对诈欺行为的检查及发现能力等，以加强宣传、辅导货物产地、防止产地诈欺、假冒及不法转口等行为之工作。同时，配合媒体宣传、报导有关防止产地诈欺、货物标签假冒及不法转口之措施，报导有关海关发现及处理之个案。

7. 与相关各部会配合，如工商部、越南商工总会，进行检查、对照以针对逐批货品防止产地假冒、诈欺行为。配合各协会以评估各产业生产、出口能力，严查进出口突增的货品，严查具有产地诈欺、假冒及不法转口可能的厂商。另外，海关总局建议各部会完善法律基础。

8. 在防止产地诈欺、假冒及不法转运工作中通过资讯交换加强国际合作。与欧洲反诈欺办公室(OLAF)配合调查、确认若干产品的诈欺行为，如：太阳能平板、彩色钢板、草虾、白脚虾、脚踏车、电动脚踏车及太阳能电池。

印尼队部分纺织品征收最高67%关税

印尼财政部在编号PMK 161/PMK. 010/2019，PMK 162/PMK.010/2019，和PMK 163/PMK.010/2019财政部长条例中加以安排的数种进口商，规定了临时安全措施的进口税(BMTPS)政策。上述商品是纺织和纺织品。颁布该三项法规作为政府确保国内产业安全的严肃形式，以及鼓励使用国内市场的产品。

通过PMK 161/PMK.010/2019财政部长条例，财政部对进口起始价格为每公斤1405盾的合成纤维和人造纱线产品已规定了临时安全措施的进口税。

而在PMK 162/PMK.010/2019财政部长条例中，财政部对价格由每公尺1318盾至每公尺9521盾的进口布料产品亦已规定了临时安全措施的进口税，以及从价税率(tarif ad valorem)36.30%至67.70%范围。

不仅如此，在PMK 163/PMK.010/2019财政部长条例中，财政部对进口价格为每公斤4万1083盾的窗帘产品，内百叶窗，蚊帐及其他家具亦课以临时安全措施的进口税。

自贸区试行“证照分离”改革全覆盖

12月1日起，自贸区证照分离改革全覆盖试点

日前，国务院公布《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔2019〕25号，下称《通知》），要求自2019年12月1日起，在上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等自由贸易试验区，对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革全覆盖试点，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。

上海海关“查四”系统11月30日上线

据上海相关企业反馈，上海海关于11月27日召开关企座谈会，通知11月30日（本周六）08:30新一代海关查验系统（查四系统）将正式启用。

新一代海关查验管理系统（简称“查四系统”）即将正式上线启用。 上海洋山港、外高桥港启用时间为2019年11月30日。

据悉，“查四系统” 对动卫检查验、海关查验与原来相比有所变化：

1、原来是先海关放行再动检，现在是如有动检的货物视为海关查验，先查验后放行，会导致送货时间会往后延长(具体时间要等正式实施后才知道)，港区费用和滞箱费会增加。

2、如货物查验没有问题，所有查验所需费用由港区承担，但不包括因查验产生的港区堆存费和滞箱费。

3、如货物查验有问题，货物所有查验产生的费用由收货人承担。

海关舱单系统切换，新规实施

为确保“两步申报”业务改革顺利推进，切实加强海关对水运和空运进出境舱单的管理，根据海关总署2019年第144号公告，我署变更了进出境水运和空运货物舱单电子报文格式，主要包括“原始舱单”“预配舱单”“装载舱单”“理货报告”“运抵报告”“出口落装改配申请”“分拨申请”“分流申请”等报文格式，具体见《中国海关进出境水运和空运货物舱单报文格式XML Schema》《中国海关进出境水运和空运货物舱单报文格式制定说明》《中国海关进出境水运和空运货物舱单报文格式变更说明》。自2019年11月15日起实施。

自2019年11月15日起，海关对舱单电子数据传输时限进行严格检查，进出境中国大陆必须在装船前 24 小时以内提交完整、准确的舱单数据。对超过时限传输舱单电子数据或传输的电子数据不准确的物流企业，予以警告，可以处5万元以下罚款。

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