划重点

❶  截至2018年10月底，中欧班列累计开行已超过11000列，开行中欧班列的地方城市达到45座，目的地包括欧洲15个国家、亚洲11个国家，运送货物92万标准集装箱。预计截至2018年末将突破5000列，将提前两年完成《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》提出的目标。

❷  据悉，2020年国内将全面取消地方财政对中欧班列的补贴，进行全市场化的运营。这意味着谁拥有更多的资源，谁就在竞争中拥有更多主动权。除对接国内货源外，地方开始纷纷拓展国际货源，争做中转站。

根据各地的最新数据统计，目前有中欧班列运营的城市中，成都、重庆和西安均突破1000列。而再加上郑州、武汉、义乌等其他42个城市的开行量综合推算，截至今年年末全国中欧班列的开行总量或将超过5000列，对比《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》提出的目标——到2020年实现开行5000列提前两年完成。

▲2011—2017 年中欧班列开行数量及增长情况（来源：《“一带一路”大数据报告（2018）》）

国家发展和改革委员会综合运输研究所所长汪鸣表示，就内陆地区而言，中欧班列是聚集资源、形成物流枢纽的推动力，但在多个地方年开行量突破1000列后，应该更加注重开行的质量，而非一味追求数量。

一、2018年全年开行有望超5000列

据统计，截至2018年10月底，中欧班列累计开行已超过11000列，开行中欧班列的地方城市达到45座，目的地包括欧洲15个国家、亚洲11个国家，运送货物92万标准集装箱。地方上已经有三个城市的年开行量突破千列，除成都和重庆外，西安的“长安号”是最大黑马。

▲西安国际港务区管委会主任孙艺民介绍，今年1至10月，“长安号”共开行1036列，重载率99.9%。（来源：西安发布）

今年1月至10月，中欧班列（长安号）开行共计1036列，比2017年增长5.3倍；运送货物105.45万吨，是2017年的4.5倍；货值14.9亿美元，是2017年的7.8倍，从上述几方面观察，其增速均为全国所有中欧班列中的第一位。

而以成都、重庆和西安为领跑者，再加上其他42个城市的中欧班列开行数量，预计截至2018年末将突破5000列，将提前两年完成《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》提出的目标。

一位长期从事中欧班列运营和研究的地方物流办人士表示，5000列代表的是数量的增长，也应该看到中欧班列在开行质量方面的突破。

如根据《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》，对于国内中欧班列的发展总体要求是：第一是中欧铁路运输通道基本完善，中欧班列枢纽节点基本建成，货运集聚效应初显；第二是中欧班列年开行5000列左右，回程班列运量明显提高，国际邮件业务常态化开展；第三是方便快捷、安全高效、绿色环保的全程物流服务平台基本建成，品牌影响力大幅提升；第四是通关便利化水平大幅提升，“单一窗口”模式基本实现全线覆盖。

“从各地方的实践情况看，可以说中欧班列在这四个方面都取得了很好的成绩，”上述人士表示，“除中欧班列的开行数量有望在今年提前完成目标外，如国际邮件业务、通关便利化水平方面都推进顺利”。

▲11月26日，中欧班列（渝新欧）首次较大规模邮件进口测试圆满成功，标志着中欧班列（渝新欧）首次较大规模邮件进口测试圆满成功。图为，海关工作人员查验邮件信息。（来源：新华网）

以国际邮件业务为例，11月20日，“中欧班列（郑州）运邮开行仪式”在郑州铁路口岸举行。这标志着全国进行运邮试点的城市已经达到4个，除郑州外，还包括重庆、东莞、义乌。

而在通关便利化方面，四川自贸区成都管理委员会指导协调处副处长罗双发表示，通过缩小海关监管单元、创新中欧班列运营组织模式，以及实现海关和铁路部门的信息共享后，中欧班列（成都）的通过便利化进一步提升。

“第一是有效整合零散货源和班列资源，使中欧班列（成都）的重载率提升10%以上，开行成本降低8%。二是通过关检铁信息平台，实现了中欧班列铁路信息和海关信息点对点互联互通，切实提高班列通关效率。”罗双发称。

二、市场化运营成熟度是关键

据悉，2020年国内将全面取消地方财政对中欧班列的补贴，进行全市场化的运营。这意味着，未来两年是中欧班列的关键时期：谁能拥有更多的货源，谁有可能在市场化的竞争中占据主动权。

“现在全国各地方的中欧班列公司，都在探索通过铁路运输更多的商品类型，其目的在于这能提高市场规模。”地方物流办人士称。

以中欧班列（重庆）为例，其主要货物品类，从最初的笔电产品、汽车零部件、通讯设备等，逐步拓展到了化工品、食品、冷链、医药及医药器械等，数据显示，目前重庆以外地区的货源占比逾60%，而中欧班列（西安）宣布其外地货源占比达到了80%。

对于中欧班列未来的运营，国家发改委提出了四方面要求：一是坚持稳中求进，优化开行布局；二是找准目标定位，补齐发展短板；三是坚持市场运作，优化运营环境；四是加强沟通协作，促进利益融合；五是创新服务模式，保障安全运营。

“在这其中，坚持市场运作是核心要求。”上述物流办人士表示，“市场化运营水平，是未来取消政府补贴后，地方中欧班列公司能否继续稳定开行的关键”。

除对接国内的货源外，部分中欧班列运营城市，开始考虑做国际货源的中转站。

最早进行这一方面探索的是重庆，目前重庆正在推动转口贸易的发展，如通过中欧班列（重庆）与国际陆海贸易新通道的接驳，实现欧亚间通过重庆的转口贸易，目前已分别开展两次将越南产的韩国LG的电子产品通过陆海新通道和中欧班列联动测试，抵达波兰和德国；以及比利时产的烟叶至日本的转口贸易测试。

西安近期也正计划以“海铁联运”的方式，将日本的部分货物通过中欧班列（长安号）运送至欧洲。西安国际陆港集团总经理助理翟若鹏表示，预计首列测试班列将在12月底前开通，“具体货源由日方组织，西安方面则负责实际的运行工作”。

而对未来的中欧班列的发展，汪鸣认为，“在竞争中，各地应在实现需求的驱动下，推动班列向高质量发展，从单一的通道经济，向带动综合产业布局与产业链的延伸方面扩展”。