FMC：已经对船公司罚款，但还要更严

美国联邦海事委员会（FMC）得到了美国国会和白宫的空前支持，要求船公司对客户尽责，但该委员会表示他们的监督力度还不够。上周四，联邦海事委员会主席Daniel Maffei在全国工业运输联盟（NITL）运输峰会上发言时承认，他可能对船公司的自律性过于乐观，尤其是在滞箱费与滞期费方面（船公司并不那么遵守规则）：“我承认自己有些天真，我之前认为FMC对滞箱费与滞期费的解释性条款简单易懂，如果征收相关费用能刺激货物流动，收费就是合理的，反之亦然。”

4月份，赫伯罗特由于违反该条款，被FMC罚款82.2万美元。FMC还在考虑制定一项关于滞期费和滞留费的新条款，该条款可能适用于海运码头运营商、无船承运人以及船舶运营商。Daniel Maffei：“我们的监管必须更严，我们尤其需要加大执法力度，以警示船公司法网恢恢，疏而不漏。”

化学公司BassTech International的物流副总裁、NITL海洋委员会主席Lori Fellmer在会上向Maffei指出，船公司在市场上占据优势，他们在与潜在客户签订运输合同之前，就考虑要在合同中附加最低运输量的要求。

Daniel Maffei回应称：“我们收到了很多关于船公司违约的投诉，但调查时，我们发现大多数情况下，船公司虽然违反了合同精神，却能利用合同中的实际条款脱身。我认为FMC可以在确保合同更为明确方面发挥作用，让托运人明白什么条款受到保护，什么条款不行。我们似乎应该应用某种‘托运人权利法案’，以确保合同条款必须规定清楚，但这是一项长期工作。”

NITL的总顾问，Thompson Hine公司的律师Karyn Booth说，虽然船公司共舱协议（如三大海运联盟）可以促进竞争，也得到了NITL成员的普遍支持，但托运人担心船公司通过协调管理运力，在幕后操纵费率。Daniel Maffei说：“除了现在国会正在考虑改革的海运法之外，我希望FMC作为反垄断机构的监管能力也能得到加强。”他虽然不希望取消海运联盟，但希望FMC有足够的权力来推迟或阻止海运联盟协议生效，船公司提交给FMC的海运联盟协议也应该有一个有效期。